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我国软件产业政策需要调整和创新
发布时间:2016/10/22 16:35:10   点击数:

中国软件产业相关政策已实施16年,效果非常明显。樊会文表示,10多年来,中国软件和信息服务产业规模快速增长,产业集聚效应显著增强,软件业骨干企业实力大幅提升,软件职业教育与产权保护得到加强,系统集成能力及部分应用领域实现创新突破。


    当下软件产业发展形势已有很大变化,软件产业政策也需要进行调整和创新。樊会文就此提出相关建议。


    首先,要调整软件政策的适用范围,将优惠政策扩大到云计算、大数据、人工智能等新领域,促进软件产业的转型和升级。


    其次,政策重点应当从减免税收转向激励创新。对减免税收这部分金额,应当限定用途,不是用于一般的扩大再生产,而是用于研发创新。


    他还表示,要给中国软件企业提供更多的市场机会,尤其是自主创新的技术和产品,要加强对其首购采购、风险担保和投融资等方面的支持,为企业开辟更多市场机会,而不是单纯地减轻负担。


    另外,要整合科研资源。目前我国科研资源比较分散,尤其体现在基础数据领域,他认为,应当对基础技术、战略性技术加强国家资源配合、协同攻关,尤其是国有企业,国拨资金方面不能是分散的,应该形成研发上的结合,产学研用的结合,应当让资源集中到重点产品、战略产品上。


    最后,他还提到,要鼓励地方进行产业政策的创新。当前情况下,要提高地方对产业政策空间探索的积极性。比如,在产业基金、风险投资等方面,可在提供投融资服务等方面鼓励地方创新政策。地方产业政策的创新,也能为全国政策的调整和创新提供有益的探索和借鉴。

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